미국과 마찬가지로 대만도 De입니다.

May 28, 2023

차이잉원(蔡英文) 대만 총통이 집회 도중 무대 위에서 제스처를 취하고 있다. (사진 제공: Carl ... [+] Court/Getty Images)

대만은 워싱턴의 영향을 받은 것으로 보인다. 중국 역시 자국 경제와 중국 경제를 분리시키려는 노력을 기울이고 있다. 워싱턴의 접근 방식과는 달리 공식적인 타이페이 정책은 일반적으로 베이징이나 중국에 대한 명백한 적대감을 거의 나타내지 않습니다. 오히려 타이페이는 신중하게 균형 잡힌 외교 노선을 고수해 온 것으로 보인다. 오히려 외교적, 정치적 이유가 아닌 대만 기업이 주도하고 있다. 자신의 협소한 사업적 이익을 위해 한때 반박할 수 없을 만큼 긴밀했던 중국과의 관계를 느슨하게 하고 있습니다. 대만 기업의 일부 움직임은 중국의 군사적 의도에 대한 우려를 반영합니다. 대부분의 거리두기는 수익성과 위험에 대한 냉정한 평가를 반영합니다. 이를 바탕으로 디커플링 운동은 계속해서 힘을 발휘할 것으로 보인다.

투자 흐름은 가장 극적인 그림을 그립니다. 대만의 중국 직접 투자는 2017년 90억 달러에서 지난해 17억 달러 미만으로 약 81% 급감했는데, 이는 완전한 데이터를 이용할 수 있는 가장 최근 기간이다. 대만 기업이 전반적으로 투자를 중단한 것도 아니다. 오히려 투자 노력을 중국 밖으로 돌리고 있다. 동남아시아와 인도는 이전에는 그곳으로 갔을 유입을 보았습니다. 심지어 미국과 유럽도 중국의 상대적 비용으로 이득을 얻었다. 과거 중국은 정기적으로 대만 전체 해외 투자의 3분의 2를 완전히 장악했지만, 중국의 상대적 지위는 대만 전체의 3분의 1로 줄어들었습니다. 이는 싱가포르보다 약간 적고 현재 대만이 미국에 투자하는 것과 거의 같습니다. 그리고 대만의 중국 수출의 상당 부분이 대만 사업장의 조립용 부품으로 구성되어 있기 때문에 투자 전환으로 인해 대만에서 중국으로의 전자제품 수출 증가율이 2020년 24%에서 지난해 11%로 둔화되었습니다.

의심할 바 없이, 대만 주변에서 중국의 위협적인 군사 작전이 이러한 투자 및 무역 변화에 영향을 미쳤습니다. 두 가지 이상의 비즈니스 지향적 고려 사항이 효과를 가져왔습니다. 하나는 생산 비용, 특히 중국 임금인데, 이는 다른 곳의 임금에 비해 극적으로 상승했습니다. 대만 기업은 중국의 저렴하고 훈련된 인력을 활용하기 위해 오랫동안 중국 사업을 선호해 왔습니다. 그러나 중국이 발전하면서 임금 규모가 서부 선진국은 물론 아시아의 다른 지역 임금 수준을 따라잡기 시작했습니다. 예를 들어, 2010년부터 2021년까지 중국의 평균 공장 임금은 약 247.0%, 즉 연간 약 12% 상승했으며 유럽이나 미국의 임금보다 훨씬 빠르게 상승했습니다. 인도와 동남아시아의 임금도 유럽과 미국보다 빠르게 상승했지만 중국의 상승폭에는 미치지 못했다. 중국의 임금은 세계 기준에 비해 여전히 낮지만 그 차이는 결코 예전만큼 매력적이지는 않습니다. 한 대만 관찰자는 상대적 임금 문제를 다음과 같이 요약했습니다. 중국은 "글로벌 공장" 지위를 잃고 있습니다.

A 중국산 수입품에 대한 미국의 관세로 인해 더욱 즉각적인 영향이 나타났습니다. 도널드 트럼프가 2018년과 2019년에 단계적으로 부과한 조 바이든은 트럼프가 한 모든 일을 취소하려는 경향에도 불구하고 그 자리를 유지했습니다. 중국에 대한 대만의 많은 투자는 나중에 미국으로 선적되는 상품을 지원하기 때문에 관세로 인해 이러한 중국 사업은 예전보다 대만 사업에 덜 매력적이었습니다. 이에 따라 대만 투자자들은 인도, 베트남 등 관세 대상이 아닌 다른 국가로 투자 흐름을 옮기는 과정을 시작했습니다. 2019년부터 2022년 사이에 베트남에서 미국으로 유입되는 대만 기술의 흐름이 두 배로 늘어났습니다. 인도로부터의 이러한 제품 흐름은 72% 증가했습니다. Apple이 2027년까지 iPhone 생산량의 50%를 현재 5%에서 인도로 이전할 계획이므로 인도에 대한 강조는 의심할 여지 없이 탄력을 받을 것입니다.

이번 조치는 대만의 정책이 아닌 개인의 사업 결정을 반영한 것이지만, 중국은 오랫동안 대만과 맺어온 경제협력기본협정(ECFA)을 종료해 보복하겠다고 위협했다. 인민해방군의 최근 행태를 고려하면 이러한 위협이 위협적일 가능성은 거의 없습니다. 게다가, 이 협정은 현재 중국으로 유입되는 모든 대만 제품의 5%에 불과합니다. 무역 전선에서 위협을 느끼기보다는 중국이 여전히 대만 반도체 흐름에 크게 의존하고 있는 동안 대만은 중국에 대한 의존도에서 벗어나 다각화를 향해 나아가고 있는 것처럼 보입니다. 실제로 중국이 최근 군사 시위를 선호하고 공개적으로 군사 행동을 위협하는 것은 베이징 지도부가 대만에 유리한 경제적 비대칭성을 얼마나 이해하고 있는지를 반영합니다.